孫學亮江蘇省 揚中市2019/2/19 7:21:47

一、機構改革
制置三司條例司 熙寧元年（1068年）二月，設“制置三司條例司”，是王安石推動變法第一個設立之機構，原本宋朝的財政由三司掌握，王安石設立置制三司條例司來作為三司的上級機構，統(tǒng)籌財政，是當時最高的財政機關，此機關除了研究變法的方案、規(guī)劃財政改革外，亦制訂國家一年內的收支，并將收入定其為定式。
市易法熙寧五年（1072年）三月，頒行市易法。由政府出資金一百萬貫，在開封設“市易務”（市易司），在平價時收購商販滯銷的貨物，等到市場缺貨的時候再賣出去。同時向商販發(fā)放貸款，以財產作抵押，五人以上互保，每年納息二分。用以達到“通有無、權貴賤，以平物價，所以抑兼并也。”市易法增加了財政收入。 保甲法熙寧三年（1070年）司農寺制定《畿縣保甲條例頒行》。鄉(xiāng)村住戶，每五家組一保，五保為一大保，十大保為一都保。凡有兩丁以上的農戶，選一人來當保丁，保丁平時耕種，閑時要接受軍事訓練，戰(zhàn)時便征召入伍。以住戶中最富有者擔任保長、大保長、都保長。用以防止農民的反抗，并節(jié)省軍費。
二、改革稅賦
方田均稅熙寧四年（1071年）八月由司農寺制定《方田均稅條約》，分“方田”與“均稅”兩個部分?！胺教铩笔敲磕昃旁掠煽h長舉辦土地丈量，按土塙肥瘠定為五等，“均稅”是以“方田”丈量的結果為依據(jù)，制定稅數(shù)。方田均稅法清出豪強地主隱瞞的土地，增加了國家財政收入，也減輕了農民負擔，同時卻嚴重損害了大官僚大地主的利益，遭到他們強烈反對
均輸法 此法已久，早在西漢桑弘羊時試行，唐代以后各郡置均輸官，達到“斂不及民而用度足”。熙寧二年七月，為了供應京城皇室、百官的消費，又要避免商人屯積，在淮、浙、江、湖六路設置發(fā)運使，按照“徙貴就賤，用近易遠”、“從便變易蓄買，以待上令”的原則，負責督運各地“上供”物質。意在省勞費、去重斂，減少人民的負擔。
青苗法熙寧二年九月，頒布青苗法。規(guī)定以各路常平、廣惠倉所積存的錢谷為本，其存糧遇糧價貴，即較市價降低出售，遇價賤，即較市價增貴收購。其所積現(xiàn)錢，每年分兩期，即在需要播種和夏、秋未熟的正月和五月，按自愿原則，由農民向政府借貸錢物。收成后，隨夏、秋兩稅，加息十分之二或十分之三歸還谷物或現(xiàn)錢。青苗法使農民在新陳不接之際，不至受“兼并之家”高利貸的盤剝，使農民能夠“赴時趨事”，但具體實施中出現(xiàn)強制借貸現(xiàn)象，是王安石變法措施中爭議最大的內容。
募役法又稱“免役法”，熙寧三年（1070年）十二月，由司農寺擬定，開封府界試行，同年十月頒布全國實施。免役法廢除原來按戶等輪流充當州縣差役的辦法，改由州縣官府自行出錢雇人應役。雇員所需經費，由民戶按戶分攤。原來不用負擔差役的女戶、寺觀，也要繳納半數(shù)的役錢，稱為“助役錢”。使得農民從勞役中解脫出來，保證了，勞動時間，促進了生產發(fā)展，也增加了政府財政收入。
三、新修水利
規(guī)定各地興修水利工程，用工的材料由當?shù)鼐用裾彰繎舻雀呦路峙?。只要是靠民力不能興修的，其不足部分可向政府貸款，取息一分，如一州一縣不能勝任的，可聯(lián)合若干州縣共同負責。
四、軍隊改革
裁兵法整頓廂軍及禁軍： 一、 規(guī)定士兵五十歲后必須退役。 二、 測試士兵，禁軍不合格者改為廂軍，廂軍不合格者改為民籍。
將兵法又叫“置將法”。廢除北宋初年定立的更戍法。用逐漸推廣的辦法，把各路的駐軍分為若干單位，每單位置將與副將一人，專門負責操練軍隊，以提高軍隊素質。
保馬法神宗時，宋朝戰(zhàn)馬只有十五萬余匹，政府鼓勵西北邊疆人民代養(yǎng)官馬。凡是愿意養(yǎng)馬的，由政府供給馬匹，或政府出錢讓人民購買，每戶一匹，富戶兩匹。馬有生病死亡的，就得負責賠償，但遭遇到瘟疫流行，死了不少馬匹，徒增民擾。不久廢止，改行民牧制度。
軍器監(jiān)法熙寧六年（1073年）七月頒行免行法。八月廣設軍器監(jiān)，負責監(jiān)督制造武器；并且招募工匠，致力改良武器。
五、改革科舉
三舍法希望以學校的平日考核來取代科舉考試，選拔真正的人才?！叭岱ā保窗烟珜W分為外舍、內舍、上舍三等，“上等以官，中等免禮部試，下等免解”，后來地方官學也推行此法，反映了班級教學的特色。
貢舉法王安石認為“欲一道德則修學校，欲修學校則貢舉法不可不變”。改革貢舉法，廢明經、存進士，熙寧三年（1070年）三月，進士殿試罷詩、賦、論三題而改試時務策。熙寧四年（1071年），二月，頒新貢舉制，廢明經，專以進士一科取士。另設“明法科”，考察律令和斷案。
惟才用人，凡是有志于改革的人才都被委以重任，不少人成為改革的中堅力量。

王敏湖南省 益陽市2019/2/19 7:37:47

強兵之法：

(1)目的：改變積弱的局面，鞏固封建統(tǒng)治秩序和整頓、加強軍隊。

(2)內容：

①保甲法：熙寧三年司農寺制定《畿縣保甲條例頒行》。其主要內容是鄉(xiāng)村住戶，不論主客戶，每十家(后改為五家)組成一保，五保為一大保，十大保為一都保。凡家有兩丁以上的出一人為保丁，以住戶中最有財力和才能的人擔任保長、大保長和都保長，同保人戶互相監(jiān)察。農閑時集中訓練武藝，夜間輪差巡查維持治安。王安石推行保甲法的目的主要是為了防范和鎮(zhèn)壓農民的反抗，以及節(jié)省軍費。

②保馬法：規(guī)定百姓可自愿申請養(yǎng)馬，每戶一匹，富戶兩匹，由政府撥給官馬或給錢自購。養(yǎng)馬戶可減免部分賦稅，馬病死則要賠償。

③將兵法：作為強兵的措施，王安石一方面精簡軍隊、裁汰老弱，合并軍營。另一方面實行將兵法。自熙寧七年始，在北方各路陸續(xù)分設100多將，每將置正副將各1人，選派有武藝又有戰(zhàn)斗經驗的軍官擔任，專門負責本單位軍隊的訓練，凡實行將兵法的地方，州縣不得干預軍政。將兵法的實行，使兵知其將，將練其兵，提高了軍隊的戰(zhàn)斗素質。

④設軍器監(jiān)：政府下令設置軍器監(jiān)，監(jiān)督制造兵器，嚴格管理，提高武器質量。從此，武器生產量增加，質量也有所改善。

取士之法：

(1)目的：選拔和培養(yǎng)人才，為變法造輿論。

(2)內容：

①改革科舉制度：廢明經諸科，進士科?？冀浟x和時務策，設明法科。

②整頓太學，設專門學校培養(yǎng)人才：

③惟才用人：重用有志于改革的官員，打破按資升遷的成規(guī)。

閆宇飛貴州省 安順市2019/2/19 7:37:47

王安石變法可分為理財和整軍兩大類。
前者包括均輸法，青苗法，農田水利法，免役法，市易法和方田均稅法等；
后者包括將兵法，保甲法，保馬法和設軍器監(jiān)等。
總的來看具有進步的作用。
均輸法，市易法和青苗法是對富商和地主投機倒把，囤積居奇，盤剝農民的行為進行打擊，也增加政府收入。
方田均稅法和免疫法是限制官僚地主的特權，減輕農民的負擔，增加政府收入。
農田水利法有利于農業(yè)生產。
保甲法，保馬法，將兵法和設軍器監(jiān)則有利于加強軍事力量，鞏固邊防。